火热的跨境电商业，在政策新规的影响下，正面临“成长的烦恼”。

广州，中国的“南大门”，华南地区政治、经济中心。依托南沙自贸区等地理、政策优势，跨境电商在此地蓬勃发展。广州市跨境电商行业协会提供的数据显示，2015年广州跨境电商企业总数达879家，全市跨境电商进出口总额为68.5亿元，同比增长3.7倍，规模位居全国第一。

然而，4月8日起实施的跨境电商新政，让一些广州的跨境电商经营者们感到了压力。

广州胡萝卜村网络科技有限公司副总经理陈小英就是其中一位。面对新政的限制，目前该企业依靠此前在保税区的库存勉强支撑销售，不过只能维持一个月左右。

而且，与其他地区情况不同的是，由于毗邻港澳，不少居民有去香港购物的习惯。现在，随着价格优势的削弱，广州跨境电商企业也面临着港澳实体店更为直接激烈竞争。

广州跨境电商与港澳互动加速

虽然店中依旧人来人往，但陈小英明显轻松不起来。跟目前多数跨境电商经营者一样，面对着突如其来的政策“急刹车”，感觉无所适从。

此番跨境电商新政的最大影响是“正面清单”管理模式，该新规明确要求《跨境电子商务零售进口商品清单》以外的商品，必须按照一般贸易方式进口。尽管清单出台后又迅速进行调整，但占日常销量比重较大的商品，比如化妆品和保健品，大部分仍被排除在清单外。如果按照一般贸易方式进口，这些清单外的商品又面临着复杂和严格的监管程序，比如需要通关单、企业资质等，多数企业难以应对。

也就是说，此前跨境电商所倚重的“保税进口模式”瞬间难以为继。

“这几乎是毁灭性打击，一夜回到原始状态。”陈小英告诉21世纪经济报道记者。

相比税制改革，货源问题才是目前跨境电商企业的最大烦恼，经历焦虑和迷茫之后，不少企业开始布局直邮渠道和海外仓库，试图避免随之而来的“熔断”。但海外直邮和海外建仓等新进口方式，却注定伴随着无法避免的成本上涨。

陈小英表示，海外直邮每个包裹的费用约25-30元，而原本从南沙保税仓库出货，每个包裹费用仅15元左右。海外仓库价格近期也应声而涨，租金几乎直追广州CBD区域。

这使广州跨境电商更为直接的面临港澳实体店的竞争。记者了解到，部分商品的价格优势已经不再。

“虽然新政后不少商品比香港售价略贵，但对冲掉路费和时间成本，跨境电商在一些日常生活用品上还是实惠不少。”广东风信子跨境商城首席运营官方桂松告诉21世纪经济报道记者，新政后该商城商品标价有升有降，但人流没明显变化，更多要看市民的权衡。

陈小英表示，该企业也在极力压缩中间环节成本，并且寻求采购渠道上的空间，以增强平台商品对港澳的价格优势，“还是能有不少产品更实惠”。

事实上，更加微妙的互动关系体现在穗港澳三地的跨境电商企业身上：越来越多的企业逐渐意识到，深入穗港澳跨境电商企业合作，才能继续做大这块蛋糕。

21世纪经济报道记者在南沙新区自贸区片区调研时发现，如雨后春笋涌现的跨境电商企业中不少拥有港澳背景，如霍英东之孙霍启文就在南沙开办了“自郵行”跨境商城。此外，本土跨境电商企业也开始主动寻找港澳支援。陈小英的企业近期就与多家香港仓储物流企业展开合作，目的是希望对方能提供近距离、便捷的配送服务。

广东亚太电子商务研究院院长陈海权对21世纪经济报道记者分析，跨境电商最关键是货源，目前国内跨境电商存在货源单一、雷同的问题。新政的背景下，广州正加强与香港跨境电商合作，或能在扩大商品品类、转变发展思路和提高服务能力上有益处。

跨境电商监管创新受期待

值得注意的是，积极寻求改变的同时，不少跨境电商企业也期盼新政能再有变化，尤其是“正面清单”的监管能迎来进一步放松，给行业发展让出更多空间。

“我相信国家还会有进一步调整，否则影响面太广。”陈小英表示。

事实上，早前多部委在发布“正面清单”时也明确表示，未来还将根据跨境电子商务的发展，以及消费者的需求变化等因素适时进行调整。陈海权分析，目前跨境电商新政仍不稳定，还处于探索阶段。长远来看，新政的方向肯定是推动行业整合，这也将不可避免造成市场主体的优胜劣汰，以最终达到“优进优出”状态。

“简单办个平台就能赚钱的时代过去了。”陈海权认为，新政下，更考验跨境电商平台的营运能力，包括商品的精准组合能力、市场需求的感知能力和供应链整合能力。行业洗牌在所难免，未来将不再是简单靠政策红利，也不是简单的卖货思维，而是服务能力。

事实上，寻找发展新方向也已是不少企业的共识。更为可贵的是，这轮国家政策尚未出台前，广州依托南沙自贸片区制度创新优势，已然展开相应探索——南沙自贸片区在全国首创跨境电商的监管体系。

这项制度通过建立起覆盖全链条的质量追溯体系平台，所有经南沙进出口的跨境电商商品质量信息都可快捷查询，信息包括商品名称、数量、货号、申报原产国、生产企业、入境口岸等18项信息。值得注意的是，广州还与第三方采信与质量追溯体系有机结合，将这一产品溯源链条延伸至国外，一旦进口商品出现问题，监管部门可锁定流通链条上的所有相关企业。

对此，一些跨境电商企业也希望，南沙此项创新能为跨境电商企业提供更多便捷。比如，南沙监管体系下的溯源信息、认证凭证，能够替代一些商品进口信息要求，在安全可靠的情况下，最大限度精简关检程序。

陈海权表示，跨境电商发展离不开政府作为，政府应该在公共服务方面提供更为有效支撑。监管过程肯定是由紧到松，需要过程，一旦监管体系完善可靠，选择权也将回到企业。